6月11日，《佛山市禪城區促進經濟平穩增長若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發布，在落地落實國家、廣東省、佛山市穩住經濟一攬子政策措施的基礎上，加碼推出一系列措施，包含五大方面23條舉措。

為針對性制定助企紓困政策措施，今年5月，禪城區舉行多場政企座談會，區委書記、區長嚴冰等區領導及部門負責人與企業家面對面溝通，聆聽市場主體訴求。

此次《若干措施》的出臺，傳遞出政府與企業同心共德、共克時艱的信心與決心，釋放政府支持企業、服務企業的強烈信號。

金融賦能 提升市場主體韌性

今年5月，禪城連續召開4場企業家座談會，不少企業提出融資難融資貴的問題。此次發布的《若干措施》將“加大金融對實體經濟支持力度”放在首位。

根據《若干措施》，禪城將支持銀行和保險機構研發抗疫金融產品和復工金融產品等；支持銀行機構為即將到期具有還貸資金需求的企業提供短期周轉的政策性資金，申請企業在同一時點（天）、同一銀行申請使用融資專項資金額度累計最高可達5000萬元。

《若干措施》明確，今年12月31日前，禪城區內企業使用禪城區支持企業融資專項資金進行續貸，免收資金使用費；區外企業資金使用費下調至每日0.1‰。受疫情影響較大的企業，資金使用期限可由10個工作日延長至20個工作日，進一步降低企業續貸成本。

此外，禪城將成立產業創新發展投資基金，按照市場運作、聚焦重點、利益共享、風險共擔的原則，建立創新創業和產業發展財政支持體系，發揮政策性投資基金在培育和發展戰略性新興產業、促進產業轉型升級等方面的支撐作用。

紓困解難 促進企業提質增量

市場主體是穩就業的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。

《若干措施》明確，禪城區將建立“三個一批”培育企業名單，梳理產業鏈鏈主企業，鼓勵大型企業通過產業紐帶、聚集孵化、上下游配套、供應鏈體系，發布產品和服務采購計劃，帶動中小企業優化生產經營、提升產品質量。對發布產品和服務采購計劃帶動中小企業的大型骨干企業，優先納入“白名單”，優先推薦申報各類扶持政策。

針對小微企業及個體工商戶，禪城將實行租金減免。2022年被列為疫情中高風險地區（以當地政府公告確定）所在的縣級行政區域內的制造業、服務業小微企業和個體工商戶承租區屬國有企業房屋、行政事業單位權屬房屋（指資產經營物業），2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

此外，禪城還將促進“四上”企業提質增量；促進企業研發和高新技術企業培育；促進知識產權高質量發展。

擴大內需 鼓勵社會化大招商

今年以來，結合節慶假日消費熱點，禪城已開展多場促消費活動，發揮政府補貼杠桿作用，撬動平臺資源，激發消費活力。

《若干措施》將積極擴大有效需求作為重點內容。2022年，禪城將安排不少于1億元財政資金，發放各類消費券；舉辦促進汽車消費、“來禪城，吃遍天”禪城區餐飲企業主題直播活動等各類活動，活躍消費市場。

根據《若干措施》，禪城將鼓勵社會化大招商。對成功引薦購地項目或者成功引薦入駐物業合同期限不少于5年的投資項目到禪城區落戶的招商引資引薦人進行獎勵，單個項目最高獎勵1500萬元。同時，禪城將支持區內企業參加佛山陶博會等展會活動，對參加經市認定的2022年重點展會的企業，給予最高30萬元的資金扶持。

此外，禪城將加快水利、交通、地下綜合管廊、老舊小區、新型基礎設施、新能源、公共服務、消費基礎設施等領域有效投資，今年新增專項債券在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

發展數字經濟 打造創新中心強核

重點產業是經濟平穩運行的頂梁柱。省第十三次黨代會提出，要建設更具國際競爭力的現代產業體系。佛山市、禪城區均提出要打造創新中心強核，發展帶動型經濟。

《若干措施》提出，對在禪城區范圍內從事數字經濟相關領域或利用信息化技術進行優化提升的企事業單位、機構，以及在禪城區地方經濟貢獻達50萬元以上的分公司，給予落戶獎勵、貢獻獎勵、辦公用房補貼、上云用云補助等，最高獎勵可達2億元。對數字經濟園區、載體建設給予獎勵，最高獎勵可達200萬元。

新落戶總部企業將獲得一次性落戶獎勵、貢獻獎勵和租購費用補貼；現有總部企業將獲得貢獻獎勵、購房費用補貼和并購重組獎勵；符合條件的總部人才將獲得不超過個人工資薪金20%的獎勵支持。

《若干措施》還提出要重點引進大型持牌金融機構總部；鼓勵引導貨運企業加大運力投放；對新引進新落戶的連鎖企業總部給予開辦扶持、人才獎勵和地方財政貢獻獎勵；對文化產業園區（基地）新建或升級、文化產業項目新投入、傳統特色文化產業發展等給予資金補貼或獎勵；對禪城建筑企業資質升級、財政貢獻、向外拓展壯大、創建優質工程等方面給予獎勵，最高獎勵可達1100萬元等。

引人才強培訓 全面拓展就業空間

就業是最大的民生。穩就業事關廣大家庭生計，是經濟運行在合理區間的關鍵支撐。

根據《若干措施》，禪城將全力保障重點群體就業。抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，統籌做好高校畢業生的就業創業服務以及落實就業補貼、創業資助等政策。

在人才引進方面，禪城將加大人才扶持力度。重構人才政策體系，拓寬人才扶持范圍。持續落實中初級人才租房補貼、“通濟才智”工程等一系列市區兩級人才扶持政策，做好人才子女入學、醫療服務、健康體檢等人才發展保障性工作。

另一方面，禪城還將開展技能培訓促進就業創業。高質量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力開展職業技能升級行動。創新手段培養大批企業急需緊缺的技能人才，穩定就業促進創業。

佛山市禪城區促進經濟平穩增長23條舉措

一、加大金融對實體經濟支持力度

（一）降低企業續貸成本

（二）加大貸款支持力度

（三）拓展信貸風險補償范圍

（四）成立政策性引導基金

二、保障和支持市場主體發展

（五）小微企業及個體工商戶租金減免

（六）促進“四上”企業提質增量

（七）鼓勵大型企業在保產業鏈供應鏈穩定中發揮龍頭帶動作用

（八）促進企業研發和高新技術企業培育

（九）促進知識產權高質量發展

三、積極擴大有效需求

（十）鼓勵社會化大招商

（十一）推動投資持續穩定增長

（十二）培育節慶假日消費熱點

（十三）支持企業拓市場防風險

四、精準扶持重點行業

（十四）推進數字經濟發展

（十五）促進總部經濟發展

（十六）優化金融產業扶持政策

（十七）推動連鎖經營行業發展

（十八）支持建筑業企業做大做強

（十九）加快文體旅產業融合發展

（二十）加大對交通行業支持力度

五、兜住兜牢就業民生保障底線

（二十一）保障重點群體就業

（二十二）開展技能培訓促進就業創業

（二十三）加大人才扶持力度